Вопросы по центральному регистратору, который призван упростить механизм обращения ценных бумаг

20.01.2009
Ведение реестров владельцев акций и реестров владельцев корпоративных облигаций в Узбекистане осуществляется через Центральный регистратор. С просьбой рассказать подробнее об этой системе наш корреспондент обратился к начальнику Управления по обработке и формированию реестров Государственного Центрального депозитария ценных бумаг Республики Узбекистан Улугбеку Оманову.

– Что послужило поводом для внедрения системы Центрального регистратора?

– Говоря о внедрении системы Центрального регистратора, необходимо отметить, что появлению на нашем рынке понятия Центрального регистратора стал Закон Республики Узбекистан "О рынке ценных бумаг", принятый Законодательной палатой 13 февраля 2008 года и одобренный Сенатом 27 июня 2008 года, а точнее статья 34 данного Закона. Тут надо понять, что на самом деле означает понятие Центрального регистратора.

Итак, Центральный регистратор – это одна из исключительных функций Центрального депозитария, в рамках которой Центральный депозитарий осуществляет ведение реестров владельцев акций и реестров владельцев корпоративных облигаций.

Побудительным шагом к внедрению этой системы стало, во-первых, совершенствование учетной системы на рынке ценных бумаг, которая призвана обеспечить учет владельцев капитала, обладающих заранее обозначенными правами (имущественными и связанными с ними неимущественными правами) и соответствующими обязательствами по отношению к пользователю этого капитала (эмитенту).

Причем, подтверждение, осуществляемое учетной системой рынка ценных бумаг, является презюмирующим в системе доказательств по отношению ко всем другим способам подтверждения.

Во-вторых, устранение дублирующего учета прав на ценные бумаги, создание единой учетной системы на базе депозитарной системы, которая одновременно является и системой ведения реестра владельцев ценных бумаг.

– А какая система учета прав на ценные бумаги действовала до выхода в свет Закона?

– Действовавшая до выхода Закона учетная система состояла из двух самостоятельных систем: депозитарной и ведения реестра. Дублирующий (двойной) учет прав на именные акции акционерных обществ (учет которых велся и в депозитарной системе и в системе ведения реестров) ограничивал возможность действия простого и удобного механизма перерегистрации прав собственности на именные ценные бумаги и прав, вытекающих из владения ценными бумагами.

Эта учетная система показала свою эффективность в депозитарной части, где взаимодействие Центрального депозитария со всеми депозитариями второго уровня, торговыми системами осуществляется посредством электронного документооборота. К сожалению, система ведения реестра оставалась на уровне периода становления фондового рынка.

Так как сегодня Центральный депозитарий в рамках исполнения приказа Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг, направленного на своевременное исполнение Закона "О рынке ценных бумаг", принимая реестры владельцев ценных бумаг, ведение которых осуществлялись независимыми реестродержателями или самими эмитентами, воочию убедился в том, что ведение реестра не редко осуществлялось формально, а порой в разрез требованиям законодательства.

Например, при проведении сверки состояния данных реестра о владельцах и принадлежащих им ценных бумагах с состоянием данных счетов депо владельцев в депозитарной системе было выявлено, что в реестрах некоторых акционерных обществ имеют место расхождения в реквизитах владельцев, в некоторых случаях расхождения в количестве принадлежащих владельцам ценных бумагах.

И все потому, что кто-то из владельцев или его уполномоченных лиц своевременно не представил сведения, идентифицирующие владельца или необходимые документы, подтверждающие переход права собственности на ценные бумаги. В депозитарий для проведения операций по счетам депо, в организацию осуществлявшую ведение реестра, будь то независимый реестродержатель или эмитент, для проведения операций по лицевым счетам в реестре. Это когда владельцы ценных бумаг по различным объективным и субъективным причинам после осуществления сделки либо вообще не обращались к реестродержателю для отражения и закрепления своих прав в реестре, либо обращались несвоевременно.

Таким образом, можно сделать вывод, что существовавшая система ведения реестра была далека от совершенства

– Каковы преимущества новой системы ведения реестров владельцев ценных бумаг?

– Учетная система рынка ценных бумаг нашей республики сегодня уже представляет совокупность учетных институтов: организаций, осуществляющих депозитарную деятельность и Центрального депозитария, который дополнительно к существующим функциям будет выполнять функции центрального регистратора – функции сбора и формирования реестров владельцев ценных бумаг, по состоянию счетов депо депонентов Центрального депозитария и депозитариев – номинальных держателей на определенную эмитентом дату.

Депозитарный учет Центрального депозитария одновременно является и системой ведения реестра, что устраняет двойной учет. Основной целью ЦД является обеспечение единой депозитарной системы хранения, учета и движения ЦБ, путем постановки на учет и снятия с учета выпусков всех корпоративных ценных бумаг, прошедших государственную регистрацию, ведения учета безналичных ценных бумаг, переданных на обслуживание в депозитарии.

Система ведения реестра значительно упрощена. Уже ныне существующая система учета прав на безналичные корпоративные ценные бумаги, то есть когда Центральный депозитарий формирует реестр владельцев по данным состояния счетов депо в депозитарной системе, дает возможность акционеру, получив ценные бумаги на свой счет ДЕПО, автоматически включаться в реестр. Так как право собственности и владельца акций и все иные права, вытекающие из права владения ценной бумагой, подтверждаются только выпиской со счета депо

– Какие еще перспективы развития для фондового рынка открывает система Центрального регистратора?

– Говоря о перспективах развития, в первую очередь можно отметить тот факт, что в ближайшем будущем будет введен в действие институт трансфер-агентов, предназначенных для создания удобств эмитентам при осуществлении взаимодействия с Центральным депозитарием, а также для владельцев ценных бумаг и инвесторов, при осуществлении ими взаимодействия с депозитарной системой

Трансфер-агент – юридическое лицо, оказывающее услуги по приему, обработке и передаче документов, относящихся к системе учета прав на ценные бумаги. Клиентами трансфер-агента могут являться эмитенты, а также лица, совершающие сделки с ценными бумагами. Трансфер-агенты будут вправе оказывать эмитенту услуги по организации и проведению общего собрания акционеров.

В настоящее время в соответствии с законодательством депозитариям второго уровня дана возможность совмещать свою деятельность с деятельностью трансфер агента или брокера. Мы уверены, что новая учетная система позволит значительно улучшить качество обслуживания эмитентов и инвесторов, устранит дублирующий учет ценных бумаг, упростит и ускорит механизм обращения ценных бумаг, снизит издержки инвесторов и эмитентов, а также снизит операционные риски и риски утечки информации.
Источник: Uzreport.com
Похожие новости
4 банка, где можно взять наличный кредит по двум документам

20.11.2018

4 банка, где можно взять наличный кредит по двум документам

Может ли клиент банка уступить свое право на получение кредита третьему лицу?

17.09.2009

Может ли клиент банка уступить свое право на получение кредита третьему лицу?

Какие могут быть применены меры правового воздействия за неиспользование кредита?

18.08.2009

Какие могут быть применены меры правового воздействия за неиспользование кредита?



Система Orphus